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2002.1.28

이 글은 Sharon Watson O'Donnell의 Strategic Management Journal(2000)에 게재된 □Managing foreign subsidiaries: Agents of headquarters, or an interdependent network?"을 요약·재구성한 것입니다

"해외 지사의 효율적인 관리 방안"

- 과거 본사의 해외 대리인으로서 수동적인 역할만을 담당했던 해외 지사의 기능이 기업 경영의 세계화로 인해 점차 능동적 역할을 확대해 가고 있는 추세임

·최근 세계적인 주요 기업들의 해외 지사는 현지 시장에서의 단순한 마케팅뿐만 아니라, 전사(全社)적으로도 매우 중요한 연구 개발(R&D), 신제품 개발 등에 있어서도 중요한 역할들을 수행하고 있음

·특히, 전 세계적으로 흩어져 있는 지사들의 역량들을 조정하고 통합시키는 능력은 기업 전체의 경쟁력을 결정하는 핵심 요인이 되고 있음

- 해외 지사에 대한 관리 방안은 해외 지사를 어떻게 인식하고 있는 지에 따라 달라질 수 있음

·지금까지는 본사와 지사와의 관계를 수직적인 주종관계로 이해하는 것이 일반적이었으나 경영 환경의 변화로 새로운 관점의 도입이 필수적임

·최근, 범세계적인 다국적 기업을 다양한 세부 조직간의 광범위한 네트워크 망으로 이해하는 관점이 도입되기 시작함

·이하에서는 해외 지사를 이해함에 있어 주요한 두 관점, 즉 수직적인 관계로 이해하는 대리인 이론(Agency theory)과 조직 네트워크의 구성 요소로 인식하는 상호의존성 모델(Interdependence model)의 비교 분석을 통해 효율적인 해외 지사 관리 방안을 제시해 보고자 함

□ "대리인 이론" 관점에서의 해외 지사 관리 방안

- 모니터링(Monitoring)의 활용

·대리인 이론 관점에서는 해외 지사가 조직 전체의 이익보다는 지사나 지사 관리자의 이익에 부합되는 기회주의적인 행동을 할 가능성이 크다는 점을 그 기본 가정으로 삼고 있음

·이로 인해 해외 지사의 행동과 의사결정에 대한 정보를 입수할 수 있는 모니터링을 통해, 그리고 정해진 규칙과 절차를 통해서 해외 지사를 통제하는 방안이 제시되고 있음

- 다양한 인센티브(Incentives) 제도의 활용

·해외 지사의 업무 성과에 따라 경제적인 인센티브를 제공하는 것이 효율적인 관리 방안으로 제시되고 있음

·이러한 인센티브 제도의 활용에는 업무 성과가 확실히 구분될 수 있어야 하며, 또한 정확히 측정할 수 있어야 한다는 어려움이 내재되어 있음

- 본 관점에서 제시되고 있는 이 두 가지 방안은 실행 시 발생되는 비용에 따라 서로 균형을 맞추어서 활용되어야 함

·모니터링과 인센티브의 활용은 서로 상충되는 측면을 가지고 있음. 즉, 인센티브 제도를 적극적으로 활용할 경우, 해외 지사에 대한 구체적인 모니터링의 필요성은 감소하게 됨

·따라서, 해외 지사의 업무 성과에 대한 측정 가능성과 확실성 등에 따라 위의 두 가지 방안을 활용함에 있어 그 비중을 조절해야 함

□ □상호의존성 모델" 관점에서의 해외 지사 관리 방안

- 본 관점에서의 해외 지사는 현지 환경의 특수성에 따라 본사와는 차별화된 역량을 확보하고 있는 것으로 가정하고 있음

·전 세계에 흩어져 있는 각각의 해외 지사는 각각 독특한 경영 환경을 가지고 있기 때문에 지사별로 특화된 역량을 가지고 있음

·또한 각각의 해외 지사가 독립된 업무를 수행함에 있어서도 본사를 비롯한 많은 지사들과 밀접한 관계를 맺고 있음. 즉, 개별 해외 지사의 업무 실적이 본사나 다른 해외 지사의 활동에 의해 영향을 받게 됨

·개별 해외 지사 관리에 있어서 이 같은 본사와 지사간의 국제적인 상호 의존성(International interdependence)이 고려되어야 함

- 집단적인 관리 방안으로서의 종적, 횡적 통합 활용

·상호 의존성이 높은 해외 지사들의 관리를 위해서는 개별적이 아닌 집단적인 통제 및 관리가 필요함

·본사와 지사간 상호 의존성이 높은 경우에는 종적 통합(Vertical integration)을 통해, 해외 지사들간의 상호 의존성이 높을 경우에는 횡적 통합(Lateral integration)을 활용해야 함

·종적 통합의 경우에는 본사와 지사간의 관계에 초점을 맞추어야 하며, 횡적 통합의 경우에는 다양한 해외 지사의 관리자들 사이에 있어서의 접촉 빈도를 높이는 측면에 초점을 두어야 함

- 집단적인 관리 방안으로서의 인센티브 제도 활용

·대리인 이론 관점에서의 인센티브는 해외 지사의 기회주의적인 행동을 통제하기 위한 제도이었으나, 상호 의존성 모델 관점에서의 인센티브 제도는 집단적인 통제 수단으로 인식되고 있음

·즉, 대리인 이론 관점에서는 주로 금전적인 측면의 인센티브가 많이 사용되었으나. 본 관점에서는 금전적인 인센티브 이외에도 관리자의 경력 관리와 관련된 인센티브 등이 활용될 수 있음

□ 효율적인 해외 지사 관리 방안 선정을 위한 시사점

- 미국의 다국적 기업들을 대상으로 한 실증 분석 결과, 두 가지 방안이 각자 부분적으로만 받아들여지고 있음

·이는 효율적인 해외 지사 관리 방안의 도출을 위해서는 두 가지 관점의 적절한 조합이 필요함을 시사하는 것임

- 본사와 지사간의 관계를 수직적 주종관계로 인식하는 대리인 이론으로는 해외 지사를 설명함에 있어 한계가 있음

·해외 지사의 기회주의적인 행동을 기본 가정으로 하고 있는 대리인 이론의 설명력이 미약함. 이는 해외 지사의 관리에 있어서 본사와의 관계만이 아니라 다양한 다른 지사와의 관계와 같은 또 다른 요인들도 고려되어야 함을 의미하는 것임

·하지만, 본 관점에서 제안된 모니터링과 인센티브는 여전히 효과적인 관리 방안이므로, 개별적으로 활용되기보다는 해외 지사 상황에 맞도록 적절히 조합되어져서 활용되어야 함

- 해외 지사간의 높은 상호 의존성을 전제로 한 집단적인 관리 방안이 더욱 효율적인 것으로 나타남

·해외 지사는 본사뿐 아니라 다양한 지사들과 밀접한 상호 관계를 맺고 있는 네트워크 망의 일부이기 때문에, 개별적인 관리보다는 전체적인 관계 속에서 관리하는 집단적 통제 수단이 효율적인 것으로 드러남

·해외 지사를 관리할 수 있는 방안을 선정함에 있어 본사와의 관계뿐 아니라 다른 지사와의 관계도 중요하게 고려하여, 관련된 해외 지사들이 서로 연관되어져서 평가될 수 있는 방안이 강구되어야 함

·따라서, 본사와 해외 지사와의 관계는 과거 명령에 의한 위계와 통제 관계보다는 성숙된 상호 의존과 상호 학습 관계에 기초해서 이해되어져야 함